美国东部时间22号上午,中国副总理吴仪率领15位内阁部长和10位副部长来到位于华盛顿宪法大道上富丽堂皇的安德鲁·梅隆大会堂,参加由她和美国财政部长鲍尔森共同主持的第二次美中战略经济对话。出席这次对话的美方代表团包括商务部长古铁雷斯、劳工部长赵小兰在内的十位内阁部长以及美联储主席伯南克等多位金融和贸易官员。第二次战略经济对话的主要议题还是环绕着经济,包括服务与投资业、开放市场、能源与环境保护以及创新等议题。
鲍尔森在会谈正式开始之前发表讲话时表示,这次会谈是史无前例的,因为以前从来没有这么多的中国部长在美国聚集在同一个地方。他说,出席这次会谈的两国政府高级官员的人数体现了双方对这次对话的目的和设想的继续承诺。
鲍尔森说,战略经济对话是一个在长期的战略基础上处理两国经贸关系的论坛,但是也必须考虑到眼前的问题。他指出,这次对话是在两国政界、商界领导以及劳工界慎重的关注之下进行的。
不过,鲍尔森和吴仪在中美战略经济会议的讲话中都没有提及人民币汇率的问题。美国对中国贸易赤字去年陡升到历史记录的2330亿美元(1180亿英镑),美国的政界和劳工界一直指责中国人为地压低人民币对美元汇率,使中国进口产品相对美国产品便宜,构成不公平竞争,并要求美国政府制裁中国进口产品。
鲍尔森促中方采取行动缓解美国不满
鲍尔森说:“我们的任务并不轻松。我们必须处理那些对我们业界和美国人民造成影响的迫切问题,同时找出今后的议题。我们必须保持伙伴关系,继续参与这个进程,来解决可能看起来解决不了的问题。”
鲍尔森说,美中双方都存在国内保护主义,对贸易和全球化存有疑虑,各自对对方的意图存在越来越多的怀疑。随着中国成为实际的和想象中的全球竞争所带来的不利因素的象征,这种怀疑不幸地体现为反华情绪。因此,持续对话的目的是进行坦率的讨论,并且找到缓解而不是增加这些紧张关系的途径。不过,他表示,美国人对中国改革的缓慢步伐正在失去耐心。
鲍尔森说:“美国人有很多美德。我们是一个勤劳和创新的民族,但是我们也没有耐心。对于以行动为导向的美国人来说,就连‘对话’的想法可能都显得过于被动。在今后的两天时间里以及随后的工作中,要靠我们来证明言词是行动的先锋。”
吴仪提醒美国莫将经贸问题政治化
中国副总理吴仪在讲话中表示,中国愿意同美方一道,共同采取有效措施,解决美中贸易的不平衡。吴仪说:“作为两国国家元首的特别代表,我和鲍尔森财长将坚定不移地贯彻好两国国家元首的指示,从中美关系的大局出发,从中美两国的长远利益考虑,深化合作,增加互敬、互信,推动中美经贸关系和中美建设性的合作关系不断向前发展。”
不过,吴仪也表示,中国反对各种形式的贸易保护主义以及将经贸问题政治化的做法。她说,经贸问题政治化不仅于事无补,而且将使问题更加复杂化,这不仅损害美中的经贸关系,甚至对美中整体关系的发展造成严重的负面影响。
吴仪还要求美方从美中长期合作的战略高度来认识美中经贸关系,而不要动辄指责对方。她说,美中两国处于不同的经济发展阶段,经济结构具有高度的互补性。矛盾和摩擦的产生主要是由于双方在经济调整过程中,各自的社会成本的承受能力和处理方式不同。
吴仪说:“应该首先着眼于在国内寻找解决问题的方法和途径,在这个基础上,我们通过相互合作,积极探求双方解决问题的有效措施,而不是动辄就把自己国内的问题拿来指责对方,甚至试图通过施压和对抗的手段,把自己的意志强加于别人。”
吴仪重申,中国希望实现国际收支的基本平衡。她说,中方认为,美国在扩大对华民用高技术产品的出口方面大有可为。
美中关系演变带来新挑战
35年前打开美中关系大门的前美国国务卿基辛格也应邀发表了讲话。他说,美中关系的逐步演变以及中国的崛起和经济的全球化,带来了一系列新的问题和挑战。
基辛格说:“由于中国人民的奉献以及领导人的远见,中国的崛起以及中国的增长是在没有外国政府的帮助下,通过自己的努力来实现的。不可避免,它带来了今天在这里要讨论的经济问题。它也给双方带来了一个更深刻的历史性的挑战。”
基辛格博士说,这个挑战就是:在过去,当一个国家以中国这么快的速度、决心和这种规模增长的时候,几乎不可避免的会引发它与其它传统国家之间的竞争,甚至冲突。
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